Mas pelo menos tem os valores de X e Y no contrato, né? Porque o nosso tem os valores de tudo com especificação de cada serviço. A quantidade de cada varia mesmo de acordo com a demanda, mas na ordem de serviço vai tudo detalhadinho.
Vi uns de prefeitura que só tinha assim "serviços de comunicação: 90 mil por mês", mas sem especificar que serviços são esses que custam 90 mil por mês.